公信天下尽朝辉——珲春市公证处创新发展纪实
 节选自珲春市司法局在东北公证网上供稿
 原文 http://www.dbnotary.cn/bbs/ShowPost.asp?ThreadID=3372

珲春市座落在吉林省延边朝鲜族自治州东南部图们江下游地区，是我国唯一的中、俄、朝三国交界的边境城市。1992年国务院批准珲春为边境开放城市。从此，珲春登上了经济发展的快班车，各项事业也都得到长足发展。在各级领导的关怀下，紧紧抓住机遇，在探索中奋进，在和谐中发展，勇往直前地迈向新的成功与辉煌。 

创业篇

珲春市历史上最早的公证业务隶属于珲春县人民法院，法院设立公证室，编制为3人。从1956年到1959年，先后四年间，公证室共办理经济类和民事类公证212件，总收入1056.58元，后来因多种原因停办了该项业务。1978年党的十一届三中全会拨乱反正，国务院恢复了司法部，公证业务纳入司法行政管理。根据司法部关于在全国各县市尽快恢复公证业务的规定，珲春县于1980年10月正式筹建公证处。经司法局领导研究决定，把当时在农工部工作的张明义同志调到司法局专门负责筹建公证处工作，并拨给500元的开班费、安排了一间简陋的办公室，这便成了当时珲春县公证处筹建时的全部“家当”。张明义至今回想起当时的情景仍感概万分：苦点儿、累点没关系，最重要的是我对公证业务一窍不通啊！只知道是为城乡居民提供法律服务而已，再说当时公证业务被人们的认知率太低，没有几个人知道这项业务，在法律上又没有规范性文件，工作很难开展。接下来的一段时间，我观察、思考，10万人口的县城，只有我一名公证员，前来办证或咨询的人寥寥无几，简陋的办公场所和匮乏的业务，使我的心冷却到了极点。很快，我理清了思路，并暗暗下决心，一定要在公证这块天地里干出一番事业。

创业初期的迷茫、艰难和压力没有难住铮铮铁骨的汉子，崭新的公证事业更使张明义有了新的追求。在省里举办的公证业务培训班上，他白天认真听课，晚上整理笔记，把培训班当成公证业务入门的向导；回来后，他又把原来法院公证室办理的公证案卷全部调出来，一卷一卷地看、一件一件地研究，从中理清自己的思路，掌握公证业务的处理方法。在这个基础上，他边干边学习，把实践作为掌握业务知识，提高业务水平的重要途径。此外他还向曾经办理过公证业务的老同志请教、探讨、学习，白天学习，晚间脑子也不闲着，如何让这种新生事物被社会认可、让公众接受？如何尽快地开展业务、寻找证源……心上的这块大石头压得他寝食难安。曾几何时，看着整天吃清火药，日渐消瘦的丈夫，张明义的妻子心疼的直哭，劝他放弃公证事业，可是按他的性格，既然选择了这个事业又怎么会轻易放弃。

万事开头难，头三脚难踢。公证工作也是一样，要想迅速开展起来，必须选准突破口，打开局面。经过一段时间的工作、学习和思考，张明义似乎感觉到房屋买卖正是当时社会上一个话题，搞好这个方面的公证应该是一个工作的起步点。有了这个想法后，他又找到一些老公证员探讨，同时找到房产管理所领导请教此事。主管房产业务的科长王喜奎认为，当时房产市场管理非常混乱，档案不健全，在买卖交易和继承争议存在的问题较多，另外，刚刚涉及到全国房屋政策落实事项，通过公证把房产政策具体落实下去，法律参与后房产所有保障，所以房产公证太有必要了。经过这样反复探讨和论证，1981年珲春县公证处挂牌后开办的第一件公证项目就是房屋买卖公证。这一年，珲春县公证处虽然只有一个人摸爬滚打，单打独奏，但得到了很多单位和群众的认同，引起了社会的共鸣，受到了有关领导的关注，收到了良好的社会效果。全年共办理公证事项148件，收费为2663元。其中办理房屋买卖公证129件，收费为2500元。1982年春天，县里又给公证处增加了一名编制，为公证处工作增添了活力。这一年共办理各种公证事项2910件，收费为21305.25元，当年被延边州司法局评为全州公证工作先进单位。时任公证处主任的张明义也被提拔，兼任县司法局副局长。自此，珲春公证工作有了独立的“锅灶”，公证工作的影响逐步增强，为今后公证事业的发展奠定了坚实的基础。

服务篇、改革篇(略)

发展篇

珲春市公证处从1人增加到11人，从借用办公室到拥有1350平方米的新建综合办公楼，从年办证百余件到年办证一万五千件，总收入从几千元到上百万……这些巨变，不就是真实、完整地记载了一项事业从零开始发展的见证吗！公证处发展到今天，凝聚了公证人的心血，更离不开各级领导的大力支持。

珲春市公证处在整个发展的过程中并不总是“过五关斩六将”的辉煌，也经历过“走麦城”的挫折。那是在珲春刚刚改革开放之初，由于处里班子焕散，队伍凝聚力不强，曾一度使公证工作陷入萎缩状态，公证证源流失，公证收入大幅下降。更为严重的是还出现了假证，引起了外国政府的不满，受到了国家司法部的通报批评。面对这种状况，市委、市政府领导十分关注，市委组织部门会同司法局领导深入公证处发动职工，通过竞争上岗和民主选举的方法，重新健全了领导班子，为使张明义同志专心致志地做好公证处主任工作，接受了他辞去司法局副局长职务的请求，并指派金承范同志担任了专职党支部书记。

珲春的开发开放给珲春带来了巨大的变化。昔日“七十一（其实一）条街，九十一（就是一）座三层楼”的边陲小城，被一座拥有整洁宽敞、交错纵横的马路、雄伟壮观、栉比鳞次高楼大厦的崭新的边境对外开放城市所替代。人们的生活环境发生了质的变化，人们的工作条件也有了巨大的改善。在这种形势下，珲春公证处的领导时刻想着公证事业的未来，时刻想着前来办理公证的群众的方便。他们从长计议，逐步积累资金，不惜投入，先后两次改造办公室，两次增添现代化办公设备，使公证处的资产逐年增加，为单位和群众服务的条件有了极大的改善。在征得市政府和主管部门的同意后，自筹资金300万元同房地产开发商一起新建了1350平方米的办公大楼。不仅整洁明亮、设有电子显示大屏的办证大厅，实现了一站式办公的公开化。还拥有微机20台、笔记本电脑3台、复印机4台、打印机13台，内部形成局网络，并开发了适合公证业务发展的办公软件，实现了无纸化办公。而且还设有装备投影器材的会议室和放置运动器材的宽敞活动室。现在处内在职职工11人，其中二级公证员4人，三级公证员4人，助理公证员3人，还有2名退休人员。处里有微机20台。时至今日的公证处与筹建初期无可比拟，真可谓鸟枪换了大炮。

几分耕耘几分收获。二十多年的艰苦努力，结出了丰硕的果实。他们真心诚意的服务，得到了社会和群众的认可，许多单位和个人纷纷送来锦旗，赞誉他们“心系企业，软建楷模”、“秉公执法，利国利民”。各级领导机关对珲春市公证处的工作也都给予了充分的肯定。公证处先后十余次被州司法局评为先进单位；荣立省司法厅集体三等功两次；被州政府评为“文明单位”、“文明窗口”单位；多次被省政法委、省司法厅命名为“人民满意公证处”称号；更是获得了象征公证行业至高荣誉的“全国公证行业文明公证处”的光荣称号。

公证处是我们在吉林省的第二个公证处软件案例。我们根据该处的实际业务情况，并结合该处原来自行研发的业务软件进行了流程定制。 
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